banyueren

江惠生指出,新生代农民工正逐渐成为农民工群体的主体,数量超过1亿人,能否解决这些人的长期出路将是一件决定国家未来的大事,如果这些人的潜能能够得到充分的发挥,我们将拥有一个庞大的现代产业工人群,国家的竞争力也将大大加强。解决不好则将有重大的隐患。

“解决新生代农民工的问题,关键是要打破城乡二元结构,让农民工获得和城市居民一样的平等待遇,让他们能够融入城市。”江惠生说,进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分,应该逐步让他们在教育、医疗、社会保险、住房等方面享受与城市居民相同的权利,降低他们“城市梦”的门槛和成本。这就要ZF构建覆盖进城务工人员的社会保障制度,让他们享受与其他城市居民同等的社会保障权利；从制度上落实农村流动人口的基本就业权利,建立统一的、完善的城乡一体化劳动力市场。江惠生指出,“新生代农民工”之“新”,不仅“新”在年龄,更应“新”在对这个群体的制度关怀上,更应成为一个权利进步符号!

“另一方面,促进区域的协调发展,发展县域经济,也是解决农民工问题的关键途径之一。”江惠生说,为何目前大量的农村富余劳动力都要涌向珠三角和大城市,原因是农村地区和落后地区缺乏有吸引力的优势产业,农民工在本地的就业机会少,发展空间有限,所以不得不涌向珠三角等大城市。

因此,江惠生认为,促进区域的协调发展,发展县域经济,建设好中小城市和中心镇,是解决农民工问题的一个个关键。“目前,广东以至全国都处于农村社会向城市社会转型的过程,农村富余劳动力大量外出、农民向市民转变是一个无可避免的现象。”江惠生指出,如果富余劳动力都涌向大城市,将导致许多问题,屈指可数的几个大城市也无法容纳庞大的富余人口。“发展县域经济,建设好中小城镇,将更有利于吸纳富余的农村劳动力。”江惠生说,ZF应该加大力度扶持中小城镇的产业发展,进一步改善中小城镇的公共福利场所,让农民工在中小城镇享有同城市人们一样的福利待遇、生活条件,这是解决农民工问题的关键之一。

Wyfd

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sgqjlds

@banyueren 谢谢你的分享，👍👍👍江书记的研究成果有一定的前瞻性，对基层问题早就有预见，这跟基层的执政经历和研究深度有直接关系。其成果指出问题，就是避免问题产生和恶化，也是研究的贡献和价值。

sgqjlds

孙来度金立马跑
原帖由 往事如风 于 2021-12-3 23:35 发表

回复：你了解他去了哪？高校还是科研院所？他来英德大概是哪年，现在年纪大概是多少？

sgqjlds

补充全文2（加目录）
[20]余建斌,江惠生,罗俊波.从广东农民消费审视农村宏观政策[J].学术研究,2009(12):73-79.


2021-12-8 11:40 补充内容：
补充：振兴粤东西北农村六策（

2013-11-15发表于

广东省人民ZF发展研究中心主办刊物

《广东经济》

），或许是他公开发表的最后一个作品。

提示：本帖最后由 sgqjlds 于 2021-12-8 11:40 做过手脚，嘿嘿...

sgqjlds

如果你敬仰他为山区发展奉献了最好年华，如果你怀念他是位清官廉官，如果佩服他志向高远脚踏实地，如果你真的仰慕他为官一任留得美誉满英州，如果....，，不如通过细读他的成果了解他的辛劳付出，通过他的作品触摸他那仍在脉动的追求，如果你愿意踮一下脚尖即便不能成为英德创新发展的精英和领头羊，又何须终日贪婪地发着“等靠要”的春梦而一事无成呢？！！！

英德在区位、交通、自然资源以及政策支持和运用等方面长期处于劣势，而且随着这些劣势影响的深入，还带来整体人文环境的劣势，如教育、医疗、科技、文化等落后，生存环境、工作环境的恶化，于是人口逃离，人才流失，精英流失，财富随之流失。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要让英德的发展实现质的飞跃，江惠生常常感到有捉襟见肘之窘。所有的窘迫最终都落到人才短缺这个节骨眼上。他深深感到：要摘掉英德的“穷帽子”，最终还得靠人才。１９９６年前英德流失各类人才１５００多人。从１９９６年起，英德开始实施人才战略，连续５年下来，已引进不同专业的大学毕业生１０００多人，并先于广州、深圳建立了“英德市专家委员会”，当时还在读博士的孙强成为英德市专家委员会成员。江书记以地方首长对人才发展对山区发展必要性和重要性的理解，曾经在英德掀起了一次人才引进高潮，当时创新力度和影响力远超广州、深圳，但由于那是一种传统的人才引进方式，即刚性人才引进方式，当其倾力投入不能短期产生相应的回报时，特别是受到落后地区先天的基础条件薄弱等多种因素，多重困难叠加性制约和牵制时，正如今天所见，高潮必然会慢慢消退。


落后山区的发展依然呼吁人才，那么，一种吸纳了传统人才引进方式优点，又超越传统人才引进模式，把人才引进和培养，把人才使用和评价融合为一体，短期内产生效益的人才引进新模式亟需出台。

一个地区人才资源的创新运用有赖于一体化的人才发展体制机制的设计和实施，大家不妨进入一个更具体的问题探讨，英德要实现超越式发展的突破口和切入点是什么？（点击进入）

Wyfd

说到县委书记啊，我还是最佩服湖北省巴东县原县委书记陈行甲！陈行甲说过县委书记的权力就像头天晚上做了个梦，第二天就能实现。😇😇

Wyfd

@sgqjlds 😎

sgqjlds

说到县委书记啊，我还是最佩服湖北省巴东县原县委书记陈行甲！陈行甲说过县委书记的权力就像头天晚上做了个梦，第二天就能实现。😇😇
原帖由 Wyfd 于 2021-12-8 22:44 发表

回复：感谢参与交流，我也看过陈行甲那个视频，权力是一把双刃剑，但这不是我关注的重点。我们只想总结发生在我们身边的新发现，通过学术背景和研究内容了解官员的执政历史，特别是关注其英德期间及以后的研究内容，再对比其前期成果，梳理其观点倾向变化同英德实践探索的来龙去脉及内在逻辑，最终从一名学术型官员的成败得失获得对当下改革发展有价值结论和经验借鉴。

1215580691

在国家工业化转型的大背景下(农村劳动力向城镇流转），江书记对于三农问题的研究是符合科学发展观的（合理设想、深入基层调研、材料总结到最终政策成果落地），是和当时(上世纪90年代至本世纪开年初）粤东西北落后地区的历史发展现状紧密联系的。可以说，江书记是马克思主义的积极践行者。

        然而过去已成历史，改革是手段，造福于人是目的，固然要运用科学发展的眼光、思维去剖析问题(剥离外在表象，寻找事物本质)，以史为镜，破解当前高质量发展(一二三产业深度融合、兼顾效率和公平等)的难题，最终实现共同富裕的目标。

        改革开放，摸着石头过河，效率优先，人们行动盲目、苟且。为兼顾公平，市场经济走法制化、规范化道路迫在眉睫。根据过去既定事实(英德第一产业向第二、三产业转型升级)，相关部门因地制宜(招商引资，建设二三产业基地，城镇基础设施逐步推进等)，地区生产总值基本符合预期。然而，享受改革优先带来的成果的同时，分解改革的阵痛(黑恶势力、恶性竞争、环境负承载能力、陈腐观念、信息、政策的滞后性等）来得尤为重要，所以必须把人民群众的基本素质（靠关系间接获取、欺骗、傲慢、偏见等）和根本利益（物质、精神生活）相隔离，通过系统思维梳理发展的障碍。

         古人有云，战争的胜负取决于政治的得失。以箭靶为目标（发展成果），箭弓为支点(确定发展方向），箭羽为发力点(同心）协调发力(天时、地利、人和），所谓万箭穿心，皆为此理。 今天在人看来，心往一处想，劲往一处使，是区域协调发展的必然规律。