sgqjlds

源自：勤政廉洁背后鲜为人知的学术风采！（点击回阅）的延伸探讨！

振兴粤东西北农村六策（江惠生2013-11-15发表于广东省人民ZF发展研究中心主办刊物《广东经济》），这或许是他公开发表的最后一个作品，包涵他对这片曾经创新实践过的热土地的热爱，也极可能蕴含着他作为一名学术型行政官员一生探索最重要的总结和理性思考。

【摘要】有计划、有序组织农业富余劳动力向 城镇和第二、三产业转移，促进农业土地依法流转、逐步形成农业适度规模经营。 要以现代农业科技培训“专业农民”、 “职业农民”。


【正文】广东的经济发展，对外经外贸的依存度很高，内需的拉动作用有待于发挥，这就是粤东西北这一块市场的作用。粤东西北 经济尤其农村经济不发达，农民收入较低 从而消费水平低。粤东西北发展了，广大群众尤其农民收入提高了，其消费需求，包 括推进农村农业现代化的需求，无疑将大大拉动全省经济社会的发展。因此，需要进一步树立正确的政策思想，采取可行的政策措施，切实认识粤东西北发展对于全省全局发 展的意义。

一、对粤东西北交通运输建设给予更大的支持帮助。省委省ZF关于建设粤东西北 快速发达的交通运输的决策是很好的、正确 的。多条干线已经或即将动工。除了干线， 分支线路包括县道、乡道、村道等地方公路必须进一步完善建设。目前还有部分乡村公 路标准较低，有“断头路”，应加快建设以形成四通八达的交通网络。还应开通、建设 农业园区的“产业道路”。交通运输部门，尽可能安排县城、乡镇到村的客运线路，方便农民进城，使城乡物流、人流畅通。

二、加快农业现代化的基础设施建设。 广东尤其山区要实现农业现代化，还有许多基础设施的工作要做。要切实做到山、水、田、林、路、村统一规划，全面规划，综合 治理。粤东西北山地丘陵多，水文复杂，应对小流域一个一个整治，这需要省里从财力上予以更大支持帮助。水利项目、土地整理 项目、高标准农田建设项目多安排支持粤东 西北地区。

三、大力支持粤东西北加快城镇化和城乡统筹发展。要搞好规划，建设好县城、中心镇、圩镇，形成城镇体系，放开户籍管制，让人口自由流动、迁徙。小城镇扩容建 设，其用地指标应尽可能给予解决。改革土 地制度，逐步让农村土地资本化；让农民宅 基地进入市场。有计划、有序组织农业富余劳动力向城镇和第二、三产业转移，促进农业土地依法流转、逐步形成农业适度规模经营。要以现代农业科技培训“专业农民”、 “职业农民”。外出打工农民所弃耕的农用地，可以让专业农民、职业农民耕种起来， 各级ZF和工作部门对专业农民、职业农民 加以大力支持，培育新型经营主体，帮助他们实现农业规模经营，尽快富裕起来。

四、进一步大力支持帮助粤东西北地区发展农村基础教育。完善中小学校舍建设，改进教学条件。培训教师，提高教学质量。鼓励 中学生努力学习，争取考上大学。其实，这是农业富余劳动力有序战略转移的途径之一。一个农民家庭再穷，只要有一个子女上大学、毕业后有一份工作，那么经过若干年的努力，就可以完全脱贫甚至彻底脱贫。因此，虽然目前大学教育制 度存在一定问题，但不要否定读大学对于农民家庭、农民子女改变命运的意义。

五、支持帮助粤东西北地区引进人才、留住人才，建设人才队伍。现在许多大学毕业生希望留在大中城市。其实，只要有关待遇（人员编 制、工资收入）解决了，还是有许多人愿意到农村去，到粤东西北地区去，这些地区缺水平较高的教师、医生、农业技术人员及其他人才。这需要省一级统筹安排解决。

六、粤东西北地区加快发展，是一个系统工程，需要各级党委ZF高度重视，坚持不懈，将有关工作、政策措施一件件、一条条落到实处。 这需要有一定的工作责任制。如此，粤东西北地区广大干部群众振奋精神，努力奋斗，一个繁荣昌盛的局面指日可待。

（作者系华南农业大学广东农村政策研究中心顾问、 研究员） （责任编辑  毛运云）


作者声明：本帖为本人原创，未经本人和小虫网许可，不得转载

sgqjlds

作品里的图片、补充作品pdf版。

提示：本帖最后由 sgqjlds 于 2021-12-8 16:33 做过手脚，嘿嘿...

sgqjlds

我们需要多点学术型施政官员。
原帖由 大表哥 于 2021-12-10 10:16 发表

回复：感谢参与，你有一个简洁易懂的新词”学术型施政官员“把主贴全文的中心概括了，有水平！

无鱼

看得出这些年ZF也一直在努力按照文章的指导来施政，只是农村的教育问题却难以因为ZF的干涉而衰败

大表哥

我们需要多点学术型施政官员。

观察力

群众的眼睛是雪亮的，英德这十年发展得挺快的，希望不忘初心继续向前。。。。。。但话又说回来英德要想再上一个台阶，任道重远。加油！！！
原帖由 算了吧17 于 2021-12-10 03:55 发表

回复：所谓发展得快与慢要相应指标衡量，也要经得起历史的检验的。

sgqjlds

回复 18楼 PID号:10421952 sirenqiye 的帖子

　　感谢前辈对这个话题的支持，给予了宝贵的意见和见解，警示后人不可迷信传言。您透露的细节弥足珍贵，不知现在在网上或者是通过什么方式能够查询？劳烦您有空指导，提示。

算了吧17

群众的眼睛是雪亮的，英德这十年发展得挺快的，希望不忘初心继续向前。。。。。。但话又说回来英德要想再上一个台阶，任道重远。加油！！！

sirenqiye

江书记主政英德两届不足7年，给英德敲定的宏图奠定了英德新城的基础，虽然后来好些规划都改了，但不失为英德的定鼎规划。时势造英雄，而江也造就了英德的时势。
其实，历史上在英德主政时间最长的是清康熙时的张斗，也是政绩斐然。还有那位清末至民初三任英德主政者。
不过，多年前那个【廉政故事大家谈】里，讲述的外地来英德主政的廉政官员事迹，都不是英德人写的，而是“大家”们从2007年武汉某学校“廉洁之风进校园”讲话稿搬过来的，在电视节目中，“大家”们讲得眉飞色舞，“马上就有了灵感”。不是英德人写的，作者在很多关键地方胡乱编造，很大程度脱离了官员们在英德主政的真实。而我们的“大家”们也照本宣科，一字不改，如在一次节目中，三次“创造了”“顺治三十年，杨柱臣主政英德十年”等等。如清官们泉下有知，不知脸红否？

sgqjlds

回复 16楼 PID号:10421826 1215580691 的帖子

　　你说的对，学术型官员不仅有理论指导实践的优势，工作思路比较清晰，还能总结探索与创新，反思不足，提炼上升为更高层次理论（成果），通过学术评价规则接受检验和评估，成为具有普遍指导意义和价值的科学理论和方法。这套方法论在江个人身上有体现，但我们发现从总结上升到发表的周期跨越了不同岗位，比如在英德执政期间，除了1997年在核心刊物《马克思主义与现实》（第二期）发表《精神文明建设的一种新思路──地区形象设计与建设》一文，鲜有力作，如果这套方法论被个人和班子，或者是与经济社会发展密切相关的重要领域运用得淋漓尽致的话，YD当时经济社会的发展水平乃至当下状况都会是另一番景致？

1215580691

由此看来，江书记着力关心三农问题(农业、农村、农民），擅长宣传、挖掘、改造区域特色资源(旅游文化、农副产品)，为促成相关特色产业的形成提供理论、技术指导，对于构建相关产业附加值，促进原始资源(人口、土地等）合理规划利用颇有研究，他积极鼓励农民工进城，享受平等的社会权利和待遇，深得民心。